当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
4 月 9 日清晨，美国正式对我国输美产品加征 50% 关税，加上之前的税率，总关税超越 100%。这现已不是简略的交易冲突。更离谱的是，美国这次对全球 70 多个国家一起下手：欧盟被加征 20%，越南 46%，连盟友加拿大都被敲了 25%。所谓的 “对等关税”，其实便是美国单方面拍脑袋定的数字，底子不按 WTO 规矩来。
我国这边的反响快如闪电。美国关税刚收效，我国立刻宣告对美反制税率从 34% 进步到 84%，直接 “以眼还眼”。商务部还一口气把 12 家美国实体列入出口控制名单，制止他们购买我国的关键技术和原材料。这招够狠，直接戳中美国军工和高科技工业的把柄。
美国这次搞的是 “全球收割”。他们所谓的 “对等关税”，其实是拿交易逆差当托言，想把制作业拉回本乡。但这招有多损呢？
就拿欧盟来说，他们对美国产品均匀关税只要 5%，但美国却要收 20%。越南更惨，实践税率才 19%，美国却要加征 46%。这种 “我不论你实践收多少，我说了算” 的匪徒逻辑，把 WTO 的最惠国待遇准则踩在脚下。
我国的反制可不是简略的关税对攻。除了进步税率，还在世贸组织申述美国违背规矩，一起加强内需，推进工业晋级。2024 年我国进口大豆来自美国的比例现已降到 25%，这说明我国早就开端布局供应链多元化。美国想靠关税逼我国退让，成果发现我国底子不吃这一套。
美国国内的日子也不好过。高关税让进口产品价格飙升，普通老百姓成了终究买单者。纽约一家巧克力制作商说，可可豆本钱涨了 10%，但不敢提价，只能自己赔本。得克萨斯州的一家酒店为了应对关税，提早囤积了 1 万美元的进口葡萄酒。美国商会计算，每个家庭每年要多花 5200 美元，这相当于每月多交 433 美元的 “隐形税”。
特朗普的关税方针还引发了全球连锁反响。欧盟宣告从 4 月 15 日起对美国输欧产品加征 25% 关税，加拿大也对等反制。更有意思的是，新加坡总理黄循财直接炮轰美国违背 WTO 规矩，指出新美之间有自在交易协定，美国却对新加坡加税，这是 “双重标准”。
这场交易战对全球供应链的冲击现已闪现。美国企业为了避税，纷繁把生产线搬到墨西哥和东盟，但这些国家的供应链又依靠我国的零部件。榜首财经的数据显现，2023 年我国对墨西哥出口增加 4.8%，对越南出口增加 9.6%，我国实践上成了供应链的 “隐形中心”。美国想脱钩，成果反而让我国在全球供应链中的位置更安定。
最挖苦的是，美国的关税方针正在反噬自己。高盛、瑞银等组织纷繁下调美国经济增加预期，亚特兰大联储猜测一季度 GDP 或许下滑 2.85%。特斯拉股价暴降 15%，科技股团体 “跳水”，投资者忧虑美国经济堕入阑珊。连美联储主席鲍威尔都正告，关税会推高通胀，连累经济增加。
我国在这场博弈中展示出了战略定力。一方面强硬反制，另一方面加速构建 “双循环”，推进内需和科技立异。2024 年我国高端制作出口增加 12%，新能源轿车全球比例超越 30%，这些都是我国应对交易战的底气。反观美国，关税方针不只没处理交易逆差，反而让自己堕入孤立，盟友离心离德，经济阑珊危险剧增。
这场交易战的实质，是美国试图用霸权保持全球经济主导权，而我国则在保卫本身开展权力。前史证明，单边主义和保护主义只会搬起石头砸自己的脚。
我国的反制不是意气用事，而是为了保护公正的世界次序。未来的世界经济，需求的是协作共赢，而不是零和博弈。美国假如持续自以为是，终究只会输掉更多。
据悉，该诉讼在佛罗里达州联邦法院提起，指控特朗普缺少依据《世界紧迫经济权利法》征收全面关税以及2月1日授权征收关税的合法权利。
新公民自由联盟（New Civil Liberties Alliance，简称 NCLA）是一家成立于2017年的非营利性公共利益法令组织，由哥伦比亚大学法学院教授菲利普·汉堡创建。
外交部：将采纳必要办法
4月3日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表明：
美方打着“对等”的幌子，对包含我国在内的多国输美产品加征关税，严峻违背世贸组织规矩，严峻危害以规矩为根底的多边交易体系。中方对此坚决对立，将采纳必要办法坚决维护本身合理利益。
中方屡次着重，交易战、关税战没有赢家，维护主义没有出路。中方敦促美方纠正错误做法，以相等、尊重、互利的方法同包含我国在内的世界各国商量处理交易不合。
商务部：坚决采纳反制办法维护本身权益
4月3日，商务部新闻发言人就美方宣告对等关税、对一切进口轿车征收25%关税表态：
中方对此坚决对立，并将坚决采纳反制办法维护本身权益。
美方在片面、单方面评价根底上，得出所谓“对等关税”，不符合世界交易规矩，严峻危害相关方的合理合法权益，是典型的单边霸凌做法。对此，许多交易同伴现已表达强烈不满和清晰对立。
交易战没有赢家，维护主义没有出路。中方敦促美方当即撤销单边关税办法，与交易同伴经过相等对话妥善处理不合。
中方坚决对立美方根据所谓“232查询”采纳有关关税办法。232关税办法早已被世贸组织争端处理机制裁决违背多边交易规矩。而此次美方根据六年前所谓轿车232查询报告采纳关税办法，再次以国家安全之名行交易维护之实，许多交易同伴都对此表明强烈不满。
中方愿与美方就两国经贸范畴重要问题进行沟通，经过相等对话商量处理各自关心。
唐纳德・特朗普总统今天宣告，将对简直一切进入美国的产品征收至少 10% 的关税。
他还对数十个与美国存在最高贸易逆差的国家加征了更高的税率。
以下是从他在玫瑰园的声明中需求了解的要害内容：
根底关税：特朗普的方针将对除契合墨西哥、加拿大和美国之间的《美墨加协议》（USMCA）自在贸易协议的国家之外的一切国家的产品征收 10% 的关税（不契合规则的产品将持续按 25% 的税率征收）。来自其他国家的产品进口商将从美国东部时刻周六上午 12：01 开端付出 10% 的根底关税。
互利关税：据一位白宫高档官员称，约 60 个左右的国家将被征收其对美国征收税率一半的关税。这些互利关税将于美国东部时刻 4 月 9 日上午 12：01 收效。
轿车关税：特朗普表明，美国将对一切外国制作的轿车征收 25% 的关税，从美国东部时刻午夜起收效，以处理影响美国 “工业根底” 并危及国家安全的 “严峻失衡” 问题。
特朗普的言辞：特朗普将他的关税声明称为美国历史上 “最重要的日子之一”，称这是 “经济独立的宣言”。总统表明，美国 “不能再持续实行单方面经济屈服的方针”，并说他将把美国人的利益放在首位。
市场反应：在特朗普宣告关税之前，股市收盘上涨，但随着特朗普泄漏其政府推出关税的方案，股市开端跌落。道琼斯期货跌落 256 点，跌幅 0.61%。规范普尔 500 指数期货跌落 1.69%。纳斯达克 100 指数期货跌落 2.54%。